讨论烟花爆竹禁与放，勿忘“沉默大多数”

1月6日上午，北京市烟花爆竹安全管理工作协调小组办公室召开线上新闻发布会。发布会上介绍，按照《北京市烟花爆竹安全管理规定》，本市五环路以内（含五环路）区域为禁止燃放烟花爆竹的区域。五环路以外区域，由区人民政府根据维护公共安全和公共利益的需要，划定禁止或者限制燃放烟花爆竹的区域。表明北京将继续严格执行全域禁放政策。（1月6日《新京报》）

值得注意的是，平时受到年轻人和儿童欢迎的冷烟花、擦炮、摔炮、儿童玩具喷花均属于烟花爆竹，均在禁放之列。据发布会透露，北京警方严格执行禁放政策，自去年9月28日以来共查破案件121起，收缴非法烟花爆竹3410箱，处理147人。其中刑事拘留9人、治安拘留114人、罚款24人。

最近，烟花爆竹的禁与放引发公众关注。话题或许缘起于去年12月中部某县级市宣布今年春节松绑烟花爆竹燃放禁令，有网站及自媒体随即发文附和支持，并批评有些地方“一刀切”禁放是罔顾民意，成为舆论焦点。这种情况下，北京宣布继续严格全域禁放政策，显得格外令人关注。

烟花爆竹的禁与放话题属老生常谈，每至年关均会招致热议。其实，支持解禁与反对者的主要理由并无新意，不外乎围绕传统习俗、“年味”“年魂”、祈福仪式感以及噪音、环保、消防安全等“说事”。不过，今年支持解禁者较注重打“民意牌”，动辄给禁放扣上“漠视民意”帽子。

如：有个别网络大V和网民，利用自媒体账号开展所谓“问卷调查”，号称参与者达“万人以上”至“十多万”不等，得出支持解禁者达80%以上调查结论。有网络评论以传统民俗绵延千年为由，直接将禁放视为悖逆“民意”，呼吁各地顺应“民意”，取消燃放烟花爆竹禁令。

开展专题民意调查，是一项极为严肃的工作，需要科学设定调查目的、对象、范围和问卷，特别是涉及公共政策取向的民调理应慎之又慎。像上述自媒体账号进行的所谓“民意”测验，既不严肃，也不科学，调查范围极其狭窄，参与者微不足道，充其量体现部分粉丝看法，即使意见“一边倒”，往往也是“失真”“不靠谱”的，不足为信。

当然，不是说烟花爆竹禁与放没有讨论空间，而是这种探讨必需建构在科学准确收集民意基础上，千万不能忽视“沉默大多数”意见。事实上，随着我国城市化进程不断推进，国人总体文明素质持续提高，各地多年来实践证明，对烟花爆竹实行全域禁放或区域限放，有越来越广泛社会共识，显然符合“沉默大多数”人利益。

正如国家领导人在今年新年贺词中指出，“中国这么大，不同的人会有不同的诉求，对同一件事也有不同的看法，这很正常”。对燃放烟花爆竹有不同意见，自然不足为奇。但以人为本施政理念不是空洞口号，制定政策必须以大多数人福祉为依归，这恐怕才是北京、上海、合肥、郑州等城市，高调宣布继续严格执行全域禁放（限放）烟花爆竹的底气所在，民意所在。